Écrit par Conseil d'Orientation des Retraites | 30 Novembre 1999

Le Conseil d'orientation des retraites a consacre sa seance de travail du 25 avril a l'examen du rapport `Projections a long terme des systemes de retraite : quelques experiences etrangeres` de Claire Lefebvre, administrateur de l'INSEE, remis au secretariat general du Conseil en mai 2006. Cette reunion a permis d'examiner les forces et les faiblesses du systeme de projection francais place sous la responsabilite du COR et de degager des voies d'amelioration possibles.

Selon ce rapport, l'organisation des exercices de projection a long terme apparait plutot atypique en France, comparee a celle des huit pays examines dans le cadre de la mission. La specificite tient a l'existence meme du Conseil d'orientation des retraites, dont sa composition permet d'associer les partenaires sociaux (ce qui est rare a l'etranger), et son independance est certainement un facteur essentiel pour la credibilite des projections. Le rapport de mission pointe aussi les inconvenients d'une telle organisation, notamment l'existence de modeles disparates selon les regimes et la difficulte, qui en resulte, d'expliquer les ecarts de resultats d'un exercice de projection a l'autre. Le secretariat du COR propose ainsi plusieurs pistes d'amelioration. Les exercices complets de projection tous les cinq ans, impliquant tous les regimes, devraient etre completes par des exercices intermediaires plus legers d'actualisation des resultats.

Les echanges techniques entre les regimes, avec l'appui du secretariat general du Conseil, doivent continuer a se developper pour harmoniser davantage les pratiques en matiere de projection a long terme. Le secretariat entend favoriser la coordination des travaux de projection au sein de l'administration plutot que de construire en interne un modele de projection. En complement des modeles de microsimulation, il est necessaire de disposer de modeles globaux moins sophistiques pour les besoins des projections a long terme.

Enfin, pour la suite, des indicateurs synthetiques completeront la presentation, indispensable, des chroniques de besoins de financement futurs.